Ещё проще

В октябре 2014 года был разработан законопроект, подразумевающий в одном из своих пунктов отмену части 2 статьи 27.13, КоАП, в котором говорилось о запрещении эксплуатации транспортного средства путём снятия номеров, а 15 ноября 2014 года данный закон вступил в силу. Это означает, в первую очередь, что теперь отменён формальный запрет эксплуатации автомобиля, который назначался как мера обеспечения сроком на одни сутки до этого, а, значит, теперь водителю затонированного автомобиля не даются сутки на устранение нарушение - сдирание тонировочной плёнки. Получается, что инспектор ДПС после первого штрафа может уже через 5 минут ещё раз оштрафовать водителя за управление тонированным автомобилем - конечно, при условии что водитель возобновил движение с этим нарушением.

Тем не менее, инспекторы нашли ещё более интересную и, что главное, действенную меру обеспечения для наказания тонированных - предписание (иногда оно звучит как "требование") прекратить нарушение - управление затонированным не по ГОСТу автомобилем. Но насколько законно такое предписание и на что опираются ИДПС при его вынесении? Давайте рассмотрим, законно ли требование об устранении тонировки на самом деле!

В подавляющем большинстве случаев при вынесении такого письменного требования снять тонировку инспектор ссылается на статью 29.13 Кодекса об административных правонарушениях, и в данной статье, действительно идёт речь о требовании устранения причины нарушения, вот только есть 2 момента, которые, очевидно, не позволяют это делать в общем случае с инспектором ДПС на дороге и тонированным автомобилем:

  1. Это вовсе не предписание и не требование, а представление.
  2. Представление это распространяется на юридических и должностных лиц, а ни в коем случае не на физических.

Полностью статья звучит следующим образом:

Статья 29.13. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

1. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

2. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Теперь мы видим подтверждение наших слов, не правда ли? Кстати, помимо самого нарушения, в случае невыполнения предписания инспекторы грозятся статьёй 19.3 КоАП, которая предусматривает штраф от 500 до 1 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток. Но проблема в том, что такое наказание, согласно статье, предусмотрено за неподчинение законным требованиям должностного лица, а, если он ссылался на 29.13 КоАП, то требования он и не выносил.

Между тем, несмотря на то, что письменное предписание или требование об устранении тонировки как таковое незаконно, устное требование сотрудника полиции вполне законно, если водитель решает продолжить своё нарушение. Право на это инспектору дают статьи 12 и 13 в их отдельных частях:

Статья 12. Обязанности полиции.

1. На полицию возлагаются следующие обязанности:
...
11) пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесённых законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции;

Статья 13. Права полиции

1. Полиции для выполнения возложенных на неё обязанностей предоставляются следующие права:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений;

...

Поэтому с другой стороны требование инспектора о прекращении нарушения - управлением затонированным с нарушением закона автомобилем, вполне законно. И, давая Вам на подпись такое требование, инспектор в нём чаще всего прямо и указывает о том, что это требование прекратить нарушение, предусмотренное статьёй 12.5.3.1 КоАП. Вот только требование его в этом случае Вы уже выполнили, остановившись по его требованию - ведь запрещено именно управление затонированным автомобилем. Получается, что, требование об устранении тонировки незаконно в принципе, потому что тонировка не по ГОСТу не запрещена, запрещено именно управление с такой тонировкой. Здесь следует чётко понять разницу:

  1. Требование о прекращении правонраушения - его Вы уже выполнили, прекратив управление (не важно, что планируете нарушение возобновить).
  2. Требование об устранении причин правонарушения - это законом даже не предусмотрено, и потому снимать тонировку обязанности нет.

Кроме того, против подобных предписаний и требований выступает также часть 1 статьи 1.6 КоАП, в которой говорится следующее:

Статья 1.6. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением.

1. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Ни основания, ни, тем более, порядок выписывания требований/предписаний нигде не прописаны.

А теперь о практике - в ней водителей штрафуют и сажают вплоть до 15 суток за невыполнение такого требования практически все инстанции судов, ведь, возможно, Вы согласитесь, что как-то это неправильно - требовать соблюдения закона от сотрудника полиции, когда мы сами нарушаем закон!

Ведь друзья тоже любят интересные статьи!

Комментарии (83)

Аватар пользователя Костя_44
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Приветствую! Сегодня выписали штраф за тонировку и требование об устранении её. В тексте требования нет ни слова о сроках, в которые я должен устранить тонировку, так вот вопрос - и в какие сроки я должен это делать???

Аватар пользователя Полина Мустафина
1 vote
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Костя, исходя из того, что само требование незаконно, то невозможно понять, что в уме у инспекторов, выписавших его без сроков - я бы предположила, что это означает, что Вы обязаны удалить тонировку сию же минуту.

Все последующие и предыдущие комментарии, оставленные без ответа, потому таковыми остались, что невозможно на них дать ответ из-за непримемнимости требований/предписаний.

Аватар пользователя Костя_44
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Так, значит меня должны бы и закрыть сию же минуту за невыполнение) Я полагаю, что срок просто обязательно должен быть, иначе это вообще абсурд.

Аватар пользователя Полина Мустафина
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Костя, в моей практике был случай, когда за тонировку выписали требование также без срока, затем водитель поехал дальше, инспекторы поехали за ним, обогнали его и пытались закрыть по статье 19.3 КоАП (отделался штрафом).

Между тем, тонированный сверх нормы автомобиль - не нарушение само по себе, нарушение - управление таким автомобилем.

Аватар пользователя Илья
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Здравствуйте! Могут ли мне выписать предписание за тонировку, если я не являюсь собственником ТС? заранее спасибо!

Аватар пользователя Полина Мустафина
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Илья, могут.

Аватар пользователя Алексейvl125
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Полина, здравствуйте!
Подскажите пожалуйста, если я купил ТС у лица, которое его только привезло допустим с Японии, я на руках имею ПТС и бесконечную возможность писать договоры купли продажи, смогут ли сотрудники ГИБДД выписать мне штраф за тонировку и требование? Ведь самого авто ни где в базах нет, ПТС выдала Таможня. И если требование будут писать то к какому авто они его будут приклеплять? Ведь одну марку написать мало, вдруг у меня автопарк из одинаковых автомобилей.
Заранее благодарю за ответ.

Аватар пользователя Илья
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Подскажите пожалуйста каким способом можно избежать наказание, если выписали требование, или сделать так что-бы сотрудники не смогли выписать его.

Аватар пользователя Роман
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Добрый день, мне два месяца назад выписали предрисание,якобы я должен устранить пленку в течении суток,я устранил в этот же вечер,вот прошло 2 месяца езжу как рыбка в аквариуме,подскажите пожалуйста ,если сейчас я опять затонируюсь,меня остановят сотрудники дпс,меня могут на 15 суток загнать?за ранее спасибо

Аватар пользователя Егор
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Здравствуйте остановили за тонировку! На месте устранить не получилось в протоколе за тонировку написал устраню дома! Ещё был какой-то квиток на нём тоже расписывался на руки только получил квитанцию! Что будет если остановят ещё раз с плёнкой? И через сколько я могу снова ездить закатанный?

Аватар пользователя Сергей
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Добрый день! Мне был выписан штраф и требование, через месяц опять остановили выписали штраф и требование. В результате посадили на 2 суток по статье 19.3. Скажите пожалуйста законно ли это?

Аватар пользователя Игорь
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Добрый день. Подскажите: если после остановки авто с тонировкой, нарушение прекращено, то получается, что после составления ИДПС возможных бумаг (постановлений, предписаний и т.д.), то я не могу сесть в него и уехать, поскольку я продолжу эксплуатацию авто и это и будет отказом в выполнении законного требования ИДПС прекратить правонарушение. Вывод: закрывать авто и идти пешком? Заранее спасибо.

Аватар пользователя Полина Мустафина
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Игорь, смысл статьи в том, что правонарушение, прекращения которого требует ИДПС, уже прекращено после остановки транспортного средства. Продолжить движение Вы можете в любом случае, но до того места, где Вы можете устранить нарушение - в противном случае наказывать Вас за это незаконно по той причине, что Вы  объективно не можете снять тонировку без специальных средств и навыков.

Аватар пользователя Карен
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Если я не снимаю Плёнки, и меня потом сажают на сколько-то суток, после этого я все равно обязан снять тонировку или уже нет? Могу я просто отсидеть и дальше ездить с тонировкой? И могу я отправить дело в мой район?

Аватар пользователя Полина Мустафина
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Карен, при наличии нарушения прекратить его Вы обязаны в любом случае. Отсидеть и дальше ездить Вы можете, но до первой остановки, замера и нового требования.

Дело в свой район Вы можете попросить отправить, заявив ходатайство о перенесении рассмотрения дела по месту жительства (на отдельном листе так и излагаете ходатайство на имя инспектора (с обязательным словом "ходатайство" или "ходатайствую")), только в протоколе делается отметку о том, что прилагаете это ходатайство, либо прямо в протоколе очень кратко его пишете.

Аватар пользователя Карен
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Но я все же не понял , если я выберу отсидеть чем снять тонировку , то мне выпишут все равно требование? Или я могу с чистой душой отсидеть выйти и дальше ездить на своём тонированном авто?

Аватар пользователя Полина Мустафина
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Вообще, такая процедура, как письменное требование, не описана нигде (потому что незаконна). Тем не менее, наказание ни в каком случае не даёт права продолжать нарушение.

Аватар пользователя Тимофей
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Здравствуйте,подскажите пожалуйста, допустим мне выписали требование,10 дней и т.д.,я продолжаю двигаться тонированный, меня например остановят через месяц,как это будет выглядеть,они предложат мне снять тонировку или сразу будут оформлять как повторное нарушение,ведь по закону идпс должен предложить устранить тонировку,вообщем каким образом на отразиться требование,если я просто сниму плёнку?

Аватар пользователя Полина Мустафина
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Тимофей, оформлять будут не как повторное нарушение (хотя, с 2016 года 99% что введут законопроект с повторным нарушением), а как невыполнение законного требования - по статье 19.3, ч.1 КоАП.

ведь по закону идпс должен предложить устранить тонировку

По закону они обязаны пресечь нарушение, т.е. потребовать устранить, а не предложить. И требование устранить нарушение не отменяет штрафа за это выявленное нарушение.

Аватар пользователя Руслан
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Полина, вы пишите -
"Требование о прекращении правонраушения - его Вы уже выполнили, прекратив управление (не важно, что планируете нарушение возобновить)"
вопрос -
почему не важно, что я планирую возобновить управление и одновременно снова нарушу ст.12.5 КоАПа, тем самым не исполню законное требование не совершать правонарушение?
т.е. получив от инспектора устное, как вы пишите, законное требование, не совершать правонарушение (управление с тонировкой) я трогаясь на ам не исполню, и тогда ответственностть по ст.19.3 будет законна?!

Аватар пользователя sergey
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

А как быть с представлением если транспортное средство принадлежит иному лицу ???
а форматом доверенности право водителю от собственника ТС на подобные действия намеренно запрещено ???
прям указывается "без права предоставления ТС к досмотру и осуществления действия по изменению конструктивных особенностей и внешнего вида ТС" ???
Хотите посмотреть что в багажнике - да не вопрос сами открывайте при понятых прокуратуре и наряде ППС, хотите пленку сдирать - сдирайте под запись в ютуб ???

Аватар пользователя Полина Мустафина
1 vote
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Сергей, если речь именно о представлении (ст. 29.13 КоАП), то транспортное средство может принадлежать только юридическому лицу, а судья или должностное лицо выносят постановление именно представителю юридического лица. Всё просто!

Если же речь всё-таки о требовании или предписании об устранении тонировки, то в статье описано, что изначально она незаконна, поэтому рассуждать о законности такого документа в случае, когда ТС принадлежит другому лицу, тоже нецелесообразно.

Хочу подчеркнуть один момент:

"без права предоставления ТС к досмотру и осуществления действия по изменению конструктивных особенностей и внешнего вида ТС"

Если Вы так напишете в доверенности, то эта запись будет противоречить законодательству (КоАП ст. 28.9 и Адм. регламент МВД) по части порядка проведения досмотра, где указана обязанность предоставить ТС к досмотру именно у владельца/водителя ТС (а не собственника). Поэтому этот пункт в доверенности будет считаться ничтожным.

Аватар пользователя Руслан682
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Здравствуйте!
Сегодня выписали штраф за тонировку и требование.
Хотел узнать, если я устраняю в течение 10 суток, могу ли тонироваться повторно после прохождения 10 суток?!

Аватар пользователя Михаил777
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Здравствуйте!А если,к примеру,такая ситуация.Выписали требования,я на него никак не отреагировал,а в последующий момент остановки по причине тонировки,я на месте устраню причину т.е на их глазах ее и сдеру,возможен ли такой вариант,что бы не попасть в суд?обидно просто,тонировка самая минимальная и помех вообще не создает,за 2 года остановили 2 раза,причем один и тот же инспектор,у других даже вопросов не возникало,потому что ее и не видно почти,а этому видимо что-то не имеется,вот и хочу попробовать обойти эту ситуацию.

Аватар пользователя Алексей_
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Здравствуйте, меня остановил сотрудник ДПС, выписал штраф за тонировку и предписание которое заставили подписать. После того как уже предписание подписанно мной, могу ли я его обжаловать? Ведь оно же выписанно незаконно. И встанет ли суд на мою сторону в принятии решиния?

Аватар пользователя Полина Мустафина
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Алексей, добрый день!

Предписание не обжалуется - разве только постановление о штрафе, если есть основания.

Аватар пользователя Серый
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Добрый день. Остановил инспектор за тонировку. Я как обычно предложил ему замерить светопропускаемость прибором. Он возразил и сказал, что ему это не нужно. И он составил постановление, ссылаясь на пункт 7.3 ПДД. Законны ли его действия? или нужно было это зафиксировать на видео и отправить на сайт ГУВД?

Аватар пользователя Полина Мустафина
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

День добрый! Смотря по какой части статьи 12.5 составлено постановление: 1 или 3.1. Посмотрите, в постановлении должно быть указано.

И в целом лучше текст постановления - что именно он написал: тонировку или просто предметы или покрытия, ограничивающие обзорность.

Аватар пользователя Алексей777
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Добрый день, подскажите какое могу понести наказание, если на моем автомобиле установлено двойного остекления с тонированным стеклом

Аватар пользователя Полина Мустафина
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Алексей, добрый день!

Наказание по статье 12.5, ч. 3.1, если получившаяся конструкция будет иметь светопропускаемость менее 70% по результатам замера. Также возможно привлечение за изменение конструкции автомобиля.

Страницы

Добавить комментарий

Вы выделили текст, содержащий ошибки:
Пожалуйста, напишите, как нам необходимо исправить выделенный Вами текст. Затем просто нажмите кнопку "Автор - двоечник".