Ещё проще

В октябре 2014 года был разработан законопроект, подразумевающий в одном из своих пунктов отмену части 2 статьи 27.13, КоАП, в котором говорилось о запрещении эксплуатации транспортного средства путём снятия номеров, а 15 ноября 2014 года данный закон вступил в силу. Это означает, в первую очередь, что теперь отменён формальный запрет эксплуатации автомобиля, который назначался как мера обеспечения сроком на одни сутки до этого, а, значит, теперь водителю затонированного автомобиля не даются сутки на устранение нарушение - сдирание тонировочной плёнки. Получается, что инспектор ДПС после первого штрафа может уже через 5 минут ещё раз оштрафовать водителя за управление тонированным автомобилем - конечно, при условии что водитель возобновил движение с этим нарушением.

Тем не менее, инспекторы нашли ещё более интересную и, что главное, действенную меру обеспечения для наказания тонированных - предписание (иногда оно звучит как "требование") прекратить нарушение - управление затонированным не по ГОСТу автомобилем. Но насколько законно такое предписание и на что опираются ИДПС при его вынесении? Давайте рассмотрим, законно ли требование об устранении тонировки на самом деле!

В подавляющем большинстве случаев при вынесении такого письменного требования снять тонировку инспектор ссылается на статью 29.13 Кодекса об административных правонарушениях, и в данной статье, действительно идёт речь о требовании устранения причины нарушения, вот только есть 2 момента, которые, очевидно, не позволяют это делать в общем случае с инспектором ДПС на дороге и тонированным автомобилем:

  1. Это вовсе не предписание и не требование, а представление.
  2. Представление это распространяется на юридических и должностных лиц, а ни в коем случае не на физических.

Полностью статья звучит следующим образом:

Статья 29.13. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

1. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

2. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Теперь мы видим подтверждение наших слов, не правда ли? Кстати, помимо самого нарушения, в случае невыполнения предписания инспекторы грозятся статьёй 19.3 КоАП, которая предусматривает штраф от 500 до 1 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток. Но проблема в том, что такое наказание, согласно статье, предусмотрено за неподчинение законным требованиям должностного лица, а, если он ссылался на 29.13 КоАП, то требования он и не выносил.

Между тем, несмотря на то, что письменное предписание или требование об устранении тонировки как таковое незаконно, устное требование сотрудника полиции вполне законно, если водитель решает продолжить своё нарушение. Право на это инспектору дают статьи 12 и 13 в их отдельных частях:

Статья 12. Обязанности полиции.

1. На полицию возлагаются следующие обязанности:
...
11) пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесённых законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции;

Статья 13. Права полиции

1. Полиции для выполнения возложенных на неё обязанностей предоставляются следующие права:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений;

...

Поэтому с другой стороны требование инспектора о прекращении нарушения - управлением затонированным с нарушением закона автомобилем, вполне законно. И, давая Вам на подпись такое требование, инспектор в нём чаще всего прямо и указывает о том, что это требование прекратить нарушение, предусмотренное статьёй 12.5.3.1 КоАП. Вот только требование его в этом случае Вы уже выполнили, остановившись по его требованию - ведь запрещено именно управление затонированным автомобилем. Получается, что, требование об устранении тонировки незаконно в принципе, потому что тонировка не по ГОСТу не запрещена, запрещено именно управление с такой тонировкой. Здесь следует чётко понять разницу:

  1. Требование о прекращении правонраушения - его Вы уже выполнили, прекратив управление (не важно, что планируете нарушение возобновить).
  2. Требование об устранении причин правонарушения - это законом даже не предусмотрено, и потому снимать тонировку обязанности нет.

Кроме того, против подобных предписаний и требований выступает также часть 1 статьи 1.6 КоАП, в которой говорится следующее:

Статья 1.6. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением.

1. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Ни основания, ни, тем более, порядок выписывания требований/предписаний нигде не прописаны.

А теперь о практике - в ней водителей штрафуют и сажают вплоть до 15 суток за невыполнение такого требования практически все инстанции судов, ведь, возможно, Вы согласитесь, что как-то это неправильно - требовать соблюдения закона от сотрудника полиции, когда мы сами нарушаем закон!

Ведь друзья тоже любят интересные статьи!

Комментарии (83)

Аватар пользователя Марсель
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Я отказался расписываться. Потом ждал, пока привезут прибор час. Измерили, не протерли стекло. На вопрос то, что должны были протереть стекло, ответили: "Вы сами должны были подготовить стекло к измерению". Мотивировали этот ответ тем, что могут поцарапать. Измерили в 3-х точках. По одному краю водительской двери. Я сказал, все равно не буду расписываться в постановлении. Ещё написали предписание на снятие тонировки. В котором я тоже отказался расписываться. Они остановили двух понятых. Молодого человека и девушку. Они расписались в предписании. Прибор, которым замеряли, не знаю какой. Просил выписать протокол с несогласием измерения. Они отказали.
Вопрос: будет ли действовать предписание, в котором грозит до 15 суток, если ещё раз тонированным остановят? И есть ли смысл обжаловать постановление? Какие шансы?

Аватар пользователя Полина Мустафина
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Марсель, добрый день!

Выписать протокол могли отказать, хотя по сути в протоколе указываются материалы дела, и в данном случае есть что указывать.

По поводу прибора - обязаны были не препятствовать ознакомлению с документами на прибор (свидетельством о поверке, сертификатом).

Предписание действовать будет, отсутствие Вашей подписи в постановлении и предписании не играет никакой роли.

Аватар пользователя Роман
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Здравствуйте у меня такой вопрос,если инспектор остановил сделал замер и стекла не прошли Гост,я соответсвенно заполняю протокол о не согласии с каким либо штрафом или нарушении,могут ли они сверху ещё выписать сразу требование ,я понял что это требование не законно ,но все же .Интеречно могу ли я каждый раз не соглашаться с правонарушением и писать протоколы и не получая от них требований??))

Аватар пользователя Полина Мустафина
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Роман, добрый день! Стёкла должны не соответствовать техрегламенту таможенного союза "О безопасности колёсных транспортных средств", а не ГОСТу. Требование могут выписать независимо от Вашего несогласия.

Аватар пользователя Рустам
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Законно ли за тонированную машину доставлять машину в гаи и задерживать машину на двое суток, вдобавок составлять поотокол там же и предписание?

Аватар пользователя Полина Мустафина
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Рустам, машину могут только изъять. В данном случае это было, скорее всего, незаконно.

Что касается водителя, то если был составлен протокол задержания с правдивыми и достаточными основаниями для этого, то тоже законно. Иначе нет. Просто за наличие тонировки задерживать не имеют права — за это предусмотрен только штраф.

Аватар пользователя Миша
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Доброго времени суток. Мне выписали требование в котором указано устранить в течении суток. Я взял у них копию. Сходил на сто взял квитанцию чек что они мне снимали тонировку. Перепилил к требованию. То есть юридически я выполнил его. И мне за это не чего не должно быть, максимум новое требование. Так ли это? Зарание спасибо.

Аватар пользователя ДмитрийЕ
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Феерические демагоги, а не юристы писали эту статью.

Аватар пользователя Павел
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Остановили с тонировкой, снимал инспектор весь этот процесс на личный телефон, при этом нарушив закон, снимая меня,как физическое лицо на личный телефон. После его остановки я удалил тонировку и инпектор намеревался составить протокол досмотра и изъять плёнку, как предмет административного правонарушения, законно ли его действие? В итоге, прилепил обратно плёнку - сделали замер и выписали штраф и требование. Раз требование по своей сути не законно, могу ли я ездить тонированным и платить штрафы по статье 12.5 3.1?

Аватар пользователя Aaaa
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

У них даже на этих требованиях ни номера ни печати))) хотят пишут хотят нет))))

Аватар пользователя Ольга
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Доброго времени суток ! Подскажите пожалуйста мне выписали штраф 500руб и предписании об устранении тонировки в течении 10 суток! Штраф оплатила на предписание есть товарный чек что я сняла тонировку на 9 сутки а предположим на 10 я Ее поставлю обратно. Имеют ли право меня закрыть на 15 суток или снять номера в следующий раз когда остановят сотрудники ДПС? И законно ли они выписывают предписания на право и на лево! Ведь в положении о гибдд а.12б положения ст.29.13 КоАП говорится что предписания даются главным государственным инспектором безопасности дорожного движения. А на дорогах инспекторам до такого звания служить довольно таки долго

Аватар пользователя Александр_Братск
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Доброго времени суток! Проживаю в Иркутской области. Езжу тонированный. Остановили ИДПС: замерили, выписали штраф (постановление), написали "бумажку" предписание (в нём сказано, что ПРЕДЛАГАЮТ явиться в кабинет тех. надзора показать растонированный автомобиль, в противно случае снимут авто с регистрационного учёта), в котором я отказался расписываться.
По истечении 15 дней зашёл на сайт gibdd.ru, ввёл данные автомобиля и увидел, что его сняли с учёта (мда уж).
Законны ли действия органов? Мне кажется снятие авто с учета должно проходить через суд? Никаких бумаг и документов мне не приходило.

Аватар пользователя Иван Дорохов
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Это незаконно. Вот подробная статья на эту тему, как раз по Иркутской области

Аватар пользователя Давид
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Добрый день. Помогите разобраться. Меня остановили сотрудники ДПС, причина тонировка. Выписали постановление о нарушении. Когда я ознакомился с документом то обнаружил. Что инспектор написал что у меня нанесено пленочное покрытие. А его у меня нет у меня просто коричневое стекло. Я отказался подписывать. После инспектор выписал мне протокол. Где указав о месте разбирательства. На месте. Потом он сказал что выписал мне требование, с требованием не ознакомил. Второй экземпляр не дал. Ни каких ходотайств не выслушал. Налетели в четвертом. Я с просил на какую статью они опираются вынося мне требование. Дабы ознакомиться с ней в интернете. На что инспектор мне ответил на пункт правил.12.5. я сказал в это пункте про требования ни чего не сказано. Но инспектор даже меня не слышал он просто кинул мне в окно постановление и протокол. Я спросил про второй экземпляр требования. На что инспектор мне ответил. Что не положенно . Сел и умчал. Что мне делать? И каковы последствия? Заранее благодарен Вам.

Аватар пользователя Иван Дорохов
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Здравствуйте!

Вообще очень странный инспектор. Зачем писать в постановлении про плёночное покрытие? Почему не дал второй экземпляр? 

А что конкретно написано в постановлении?

Если просто небольшой штраф, я бы порекомендовал заплатить и забыть, потому что на практике правды добиться очень сложно и могут быть последствия вплоть до снятия машины с учета без Вашего ведома.

Аватар пользователя Давид
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Доброго времени суток Иван. Я не против оплатить. Да и уже оплатил. Тут вопрос в другом. Вопрос в том что инспектор якобы выписал мне требование. Но требование я это видел только из далека. Меня с ним не ознакомили. И второй экземпляр не дали. Вопрос ; может ли потом инспектор привлечь меня по 19,3. Я нигде не расписывался.

Аватар пользователя Иван Дорохов
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Не волнуйтесь, никакого права привлекать Вас по ст. 19 ч 3 они не имеют, даже если бы Вы где-то расписались. Во-первых требование незаконно, так как не соответствует действительности. Во-вторых это не тот случай.

Аватар пользователя Ольга
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Добрый день. Такая ситуация, выписали штраф за тонировку,выписали предписание,если переписать купли продажу на другого человека, можно ли будем таким образом избежать это предписание

Аватар пользователя Андрей Калугин
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Добрый день, Ольга.

Фактически, нет. По логике законоисполнителей, предписание выдаётся на устранение условий, ведущих к нарушению. В Вашем случае такие условия не были устранены, и договор купли-продажи не влияет на их устранение.

Аватар пользователя Вячеслав
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Здравствуйте,остановили инспектора,сразу попросили устранить пленку.на что я отказался.Инспектор говорит,тогда аннулируют регистрацию тс.на что я ответил ,на основание чего?и где это написано..Инспектор ответил выпишем вам предписание значит .Я говорю выписывайте,что хотите ,нечего подписывать не буду.т.к замеры не производились,на основание чего вы будите выписывать?далее 30 минут ждал,мне отдали документы и я уехал)скажите пожалуйста без протокола за тонер и без препирания ,могут ли снять с регистрации ТС?(прибора у них с собой походу не было даже,просто пугали на словах)

Аватар пользователя Яков
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

У нас в Тамбове пошли дальше чем тонировка, 16.10.2017 года, 17 час. остановил работник ГИБДД , у меня не оказалось страховки, выписали постановление на штраф 800 руб. и требование о прекращении правонарушения, которое я должен исправить до 18.10.2017 года, если не исправлю то буду привлечен по ст 19.3 ч.1. Законно ли это требование. Автомобиль мне не принадлежит.

Аватар пользователя Роман
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Подскажите,пожалуйста.
Сегодня жене выписали штраф за тонировку и требование,срок требования не указали.
Погода была дождливая,понятых при замере не было. Какие может понести наказания кроме штрафа в 500₽? Могут ли сотрудники полиции просто «шугануть» этим требованием? Ей никакого экземпляра не дали,кроме как протокола.

Аватар пользователя Роман
0 votes
+
Повысить в рейтинге
-
Понизить в рейтинге!

Добрый день.
Сегодня остановили жену за тонировку. Замерили без понятых, погода была дождливая. Естественно она никакую документацию на прибор не смотрела.
Выписали штраф на 500₽ и требование на устранение без срока. Какова вероятность того, что это не развод и требование подлиное??? Ощущение,будто развод какой-то... Сколько срок его действия и какие последствия при следующих остановках дпс?

Страницы

Добавить комментарий

Вы выделили текст, содержащий ошибки:
Пожалуйста, напишите, как нам необходимо исправить выделенный Вами текст. Затем просто нажмите кнопку "Автор - двоечник".